根据省委巡视工作统一部署,2022年9月29日至12月20日,省委第六巡视组对必赢官网8873党委进行了常规巡视。2023年2月6日,省委巡视组向必赢官网8873党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡视整改集中进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,党委书记履行巡视整改第一责任人责任
省委第六巡视组巡视必赢官网8873党委情况反馈会议召开当天,学校党委书记罗荣彬同志组织召开党委专题会议传达学习省委巡视组反馈意见,部署巡视整改工作。会上,罗荣彬同志主动认领省委第六巡视组反馈问题,履行巡视整改工作第一责任人责任,担任学校巡视整改工作领导小组组长,带领全校深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。明确要坚持和加强党对学校工作的全面领导,防范化解风险,深化改革创新,以动真碰硬的狠劲、一抓到底的韧劲,持续压实整改主体责任和监督责任,从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面强化严的氛围,推动学校全面抓好省委第六巡视组反馈问题的整改落实,建立常态化长效化机制,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,强化落实问题整改,持续在夯实“两个责任”上发力,着力扎紧制度笼子,举一反三,纠建并举,建立健全管党治党长效机制,为学校各项事业健康发展提供坚强政治保障。
2月6日以来,罗荣彬同志先后主持召开9次党委会研究巡视整改工作,召集学校巡视整改工作领导小组召开7次调度会推进巡视整改工作。罗荣彬同志认真研读反馈意见,亲自指导制定整改方案,统筹领导全校巡视整改工作的同时,主动担任省委书记点人点事2个问题和党委15个子问题的牵头领导,推进具体问题的整改落实。罗荣彬同志多次到党政办、党委组织部、党委宣传部、巡视整改工作领导小组办公室调研指导巡视整改工作,采取现场办公的方式解决整改过程中遇到的困难。
(二)强化责任担当,党委履行巡视整改主体责任
必赢官网8873党委履行巡视整改主体责任,认真学习习近平总书记对巡视工作作出的重要指示精神和党的二十大对深化政治巡视作出的重大部署,深刻认识到巡视整改落实是严守政治纪律和政治规矩的具体体现,是学校当前的重要政治任务,树立不抓巡视整改是失职、抓不好巡视整改是渎职的意识。学校党委连续召开会议,传达学习省委巡视组的反馈意见,成立巡视整改工作领导小组,研究制定整改方案。
必赢官网8873党委成立了以党委书记和校长为双组长,领导班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室下设综合协调组、整改落实组、宣传报道组、选人用人专项整改组、落实意识形态工作责任制专项整改组、师德师风建设专项整改组。明确党委书记作为巡视整改第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,根据分工分别担任整改问题的牵头责任领导。2月6日以来,班子成员根据整改责任,先后召开了33次调度专题会,各部门和相关学院主动整改、积极配合,形成了主要领导亲自抓、班子成员合力抓、各二级学院、各职能部门配合抓的整改工作格局。
2月16日上午,学校党委召开2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,结合十三届省委第一轮巡视第六巡视组反馈的问题,紧密联系思想、学习和工作实际,深入进行对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,着力增强党委班子的凝聚力和战斗力。2月16日下午,学校党委召开巡视整改工作动员会,部署巡视整改工作,确定将今年作为学校的巡视整改年。按照学校党委安排,全校上下把巡视整改作为改进工作、促进发展的抓手,集中整改阶段扎实整改了一批重点难点问题,整改工作取得了阶段性成效。
(三)聚焦反馈问题,强化整改措施
全校上下对省委第六巡视组的反馈意见,主动认领,对号入座。一是党委书记切实履行第一责任人的责任,带领党委班子成员对照各自分管工作主动承担整改任务,认真研读反馈意见,指导制定切实可行的整改措施。二是巡视整改工作领导小组办公室做好整改工作的统筹协调,建立问题整改台账,研究制定整改方案,明确责任、分解任务,制定时间表和路线图,狠抓整改落实,层层压实整改责任,确保巡视整改工作有力有序有效推进。整改方案初稿形成后,校党委广泛征求各部门、各学院的意见、建议,经过反复研究讨论、修改完善,使整改方案易操作、能落实、好检查,确保问题整改落实落地。3月16日,我校制定的《中共必赢官网8873委员会关于十三届省委第一轮巡视反馈意见的整改方案》通过了省纪委民生监督检查室审核。三是对照中央、省委关于做好巡视“后半篇”文章的有关要求,建立健全“五个一”整改工作机制(一个问题、一个整改方案、一套工作班子、一名责任领导、一抓到底),根据“即知即改、立行立改、边查边改、全面整改、开门整改”的要求,各整改责任部门(单位)结合各自工作实际,制定具体整改计划和措施。四是对涉及多个部门(单位)的整改工作,由校领导牵头统筹协调,相关部门(单位)积极配合,协调联动,确保各项整改任务落到实处。
(四)加强督查问效,纪委履行巡视整改监督责任
一是加强调度。针对省委巡视组的反馈意见,学校一一列出整改清单,凡具备整改条件的,马上进行整改。通过努力能够解决的,限期整改。学校党委根据整改进展及时召开整改工作调度会,听取各责任部门(单位)汇报整改情况。对整改难度较大的问题,召开调度会研究解决。二是实行“双督查”。制定《关于对省委巡视组反馈意见整改落实情况的督查实施方案》,实行“双督查”,由学校纪委和党政办督查室对整改工作加强督促检查,确保整改有序推进,已落实整改的及时销号,并抓好巩固提高。三是领导下沉抓整改。党委领导班子成员作为分管(联系)部门(单位)巡视整改工作的责任领导,深入基层一线,帮助解决实际困难,对整改不彻底、不全面、不见效的,及时统筹调度,确保整改工作取得成效。巡视整改工作开始以来,各分管校领导共召开专题调度会33次,推动巡视整改有序落实。
二、反馈问题和整改意见的整改情况
(一)关于“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不够到位”问题
1.针对“落实‘第一议题’不够到位”问题,学校党委会再次传达学习《中共必赢官网8873委员会关于印发〈必赢官网8873深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的实施方案〉的通知》,明确把习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为总纲领、总遵循、总指针,对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,建立《习近平总书记重要指示批示闭环管理台账》。集中整改期内,学校共计召开15次党委会,均严格把关学习议题。2023年4月以来,共计召开8次党委会,学校根据党委会议事规则制定中共必赢官网8873委员会学习议题审核单,均对“第一议题”学习内容、学习顺序、学习时间严格执行“三审三校”。根据省委第六巡视组对我校巡视的反馈意见及《中共必赢官网8873委员会巡视整改工作方案》要求,于2023年6月5日对《必赢官网8873深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三个一”机制的实施方案》进行完善修订并印发。党政办公室对各基层党委会“第一议题”进行检查梳理,发现存在“第一议题”贯彻落实意见不够具体等问题,并督促各基层党委切实整改。
2.针对“学习流于形式”问题,自2023年2月14日召开第3次党委会以来,学校党委会坚持读原著学原文、悟原理、知原义的学习制度,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神、中央和省委重要会议精神、重要文件精神时长合理,确保学深学透,保证学习质量;3月17日修订印发《中共必赢官网8873委员会关于印发〈中共必赢官网8873委员会会议议事规则(修订)〉的通知》,明确党委会学习内容,认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策及国家有关法律法规,传达上级有关重要会议和文件精神,结合学校实际讨论决定学校贯彻落实的意见或方案。截至2023年5月31日,校领导列席基层党委会共计8次,从提高政治站位,严格执行“三个一”机制,严格遵守“三重一大”议事规则等方面提出要求,切实加强了对基层党委会学习效果的督促检查,提升了基层党委会学习质量。
3.针对“学用结合不够”问题,学校党委于2023年3月21日制定了《中共必赢官网8873委员会理论学习中心组学习实施细则》,做好对中央、省委重要会议、重要文件精神的学习贯彻。修订了《中共必赢官网8873委员会会议议事规则》,其中“第二章 议事范围”体现了根据中央、省委重要会议、重要文件精神结合学校实际及时研究制定贯彻落实措施。学校党委学习时结合实际深入研究,对学习内容均提出具体贯彻落实意见。如,2022年12月27日制定了《关于认真学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神分工落实方案》,要求各基层党委认真贯彻落实。2023年2月14日第3次党委会上传达学习了2023年全国、全省教育工作会议精神,会议在研究贯彻落实意见上要求发规处制定并印发相关工作方案。2023年4月28日制定了《中共必赢官网8873委员会关于进一步学习贯彻全国教育大会精神 推动学校高质量发展的实施方案》,进一步贯彻落实全国教育大会精神。2023年3月23日第8次党委会听取中共必赢官网8873委员会办公室关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神闭环管理工作情况汇报,健全闭环管理、跟踪、落实机制。
(二)关于“落实党委领导下的校长负责制不够到位”问题
4.针对“支持院长办公会发挥行政议事决策作用不够充分”问题,学校修订了《必赢官网8873关于坚持和完善党委领导下的院长负责制的实施细则》《中共必赢官网8873委员会会议议事规则》《必赢官网8873院长办公会议事规则》,支持院长办公会发挥行政议事决策作用。2023年2月以来学校所有行政事项均按议事规则要求先由院长办公会研究。截至2023年5月31日,共计召开院长办公会8次。共计讨论议题79项,42项上报党委会进行审议。所有议题均严格遵循修订后的《必赢官网8873校长办公会议事规则》《中共必赢官网8873委员会 必赢官网8873落实“三重一大”决策制度实施办法》,需提交党委会决定的行政工作中的重大问题和重要事项均先经过院长办公会充分讨论酝酿,不存在以党委会代替院长办公会研究行政事务情况。
5.针对“执行‘三重一大’议事决策制度打折扣”问题,学校修订了《中共必赢官网8873委员会必赢官网8873落实“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确议事范围,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体作出决定。巡视组反馈意见以来,党委会研究“三重一大”事项188项,院长办公会研究“三重一大”事项58项(其中42项报党委会审议),所有“三重一大”事项均由集体研究决定。
各基层党委、各部门(单位)认真贯彻落实《中共必赢官网8873委员会关于印发〈中共必赢官网8873委员会必赢官网8873落实“三重一大”决策制度实施办法(修订)〉的通知》,严格执行“三重一大”议事决策制度。
6.针对“会前酝酿沟通不够充分”问题,学校制定了《必赢官网8873党委书记、院长经常性沟通制度(试行)》,明确“日常工作开展及有关重要信息要经常性沟通”“重要问题及重要事项决策前要充分沟通”“重大活动及紧急事项要及时沟通”“重点工作和重要决策事项的执行要加强沟通”。制度制定以来,学校党委书记和校长结合重点工作和有关重要事项沟通了7次,就日常工作推进和有关重要信息、重要事项交换意见,及时交流工作情况,掌握各方面的信息和情况;校领导班子成员之间也进行经常性沟通,适时碰头协调解决相关问题。
党政办公室对《中共必赢官网8873委员会会议议题申请表》和《必赢官网8873院长办公会议题申请表》进行修改,增加了校领导会前沟通情况栏并于2023年3月16日第7次党委会、2023年3月28日第3次院长办公会开始严格执行,保证了党委会和院长办公会的决策质量。截至目前召开的15次党委会和8次院长办公会均进行充分沟通,会议议题不存在议而不决的情况。
7.针对“推动学院转型更名不够有力”问题,学校党委加大管理体制改革工作力度,工作取得明显成效:一是学校党委积极向省委教育工委、省教育厅和安顺市委、市政府汇报,争取支持帮助。根据《贵州省省市(州)共建本科高校管理体制改革方案》,积极推动相关工作。二是学校和市直有关部门积极配合省委教育工委关于市(州)共建本科高校管理体制改革专班,完成了有关上划准备工作。按照省、市要求,认真抓好必赢官网8873上划省市(州)共建本科高校财政财务管理体制改革等相关工作。
8.针对“二级学院党委政治功能发挥不够充分”问题,学校制定了《必赢官网8873基层党委工作规范(试行)》,明确了基层党委的主要职责、基层党委书记的主要职责、基层党委委员的主要职责。指导14个二级学院党委修订了党委会议事规则和党政联席会议议事规则并严格执行,14个二级学院党委会议、党政联席会议议定事项均形成会议纪要。根据《必赢官网8873基层党委工作规范(试行)》规定,各二级学院党委每学期至少研究1次学生党建工作。学校党委组织部对各基层党委党建工作进行了督导,截至2023年4月28日,14个二级学院党委均按照学校党委组织部下发的工作提示召开了党委会专题研究学生党建工作。
(三)关于“落实立德树人根本任务和加强改进思想政治工作有差距”问题
9.针对“思政课、课程思政建设存在短板弱项”问题,学校加强思政课、课程思政建设。学校党委召开党委会研究马克思主义学院建设,支持马克思主义学院申报重点马克思主义学院,2023年必赢官网8873马克思主义学院获批第二批贵州省重点马克思主义学院。针对思政课建设,拟定马克思主义学院2023年度思政课教师培训研修方案,通过培训研修提升思政课教师能力,通过集体备课的形式提升教学质量。制定了马克思主义学院2023年度教学督导工作方案和马克思主义学院2022-2023学年第二学期教学暨教风检查工作安排表,对思政课教学效果进行督导。制定了《必赢官网8873领导班子成员上思政课实施方案》,明确学校党委班子成员按要求完成每学期2课时思政课任务。制定了《必赢官网8873课程思政全覆盖实施方案》,初步建立课程思政建设评价体系,要求在教学大纲中融入“课程思政”教育元素。截至目前,共有643门课程在教学大纲中融入“课程思政”教育元素,占总课程数的84%;每门课程按照16个学时一个思政案例的要求撰写课程思政教学案例,共撰写了1301个课程思政教学案例。
学校领导班子按照《必赢官网8873领导班子成员上思政课实施方案》要求上好思政课,班子成员以高度的政治责任感和饱满的政治热情深入教学一线,带头上好“思政课”。截至2023年6月7日,8位学校领导班子成员通过上好“开学第一课”“形势与政策课”和党课、团课、主题班会等形式,已经累计完成28课时的思政课,积极引导青年学生扣好人生第一粒扣子,争当有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
10.针对“思政队伍建设力度不够”问题,学校已完成面向社会公开招聘17名专职辅导员工作,17名专职辅导员已全部分配到各二级学院工作。积极与市委编办对接2023年编制使用计划,待今年用编计划下达后,再组织面向社会公开招聘或引进部分专职辅导员。学校已从校内遴选2名教师到马克思主义学院担任思政课教师,将通过2023年人才引进与公开招聘渠道面向社会招聘思政课教师和在校内遴选符合条件的教师到马克思主义学院工作。已按照要求调整2名从事学生工作的教师到马克思主义学院学生科、团总支工作。学校积极筹集资金,发放专职思政课教师专项岗位津贴。
11.针对“师德师风建设存在薄弱环节”问题,学校党委成立了以党委书记罗荣彬为组长的师德师风建设专项整改组,制定了专项整改方案。制定了《关于开展师德师风专项整改工作的通知》《必赢官网8873教职工师德负面清单和失范行为处理办法(修订)》,印发贵州省教育厅《师德师风文件制度汇编》要求各部门(学院)组织学习,全体教职工填报《必赢官网8873教师师德师风问题自查清单》并签订了《必赢官网8873教师师德师风诚信承诺书》。3月13日召开了全校师德师风警示教育暨教职工能力提升动员大会,4月6日召开了必赢官网8873师德师风专项教育和治理工作启动会。学校党委按照《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》要求,4月6日召开党委会专题听取研究了青年教师思想政治工作的汇报。通过会议讨论研究形成了《我院2023年加强青年教师思想政治工作要点》,要求各基层党委、各部门(单位)要充分认识加强和改进青年教师思想政治建设的重要性,加强联动,切实把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置,进一步增强工作的主动性、积极性和创造性,通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心,促进我校青年教师坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格,全面提高思想政治素质和业务能力,为学校高质量发展、深化内涵建设贡献重要力量。学校对巡视组反馈的28起教学事故、违反师德师风问题已经按照规定进行处理。
12.针对“对群团工作的领导不够有力”问题,学校制定了《中共必赢官网8873委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见(试行)》,其中明确要求“党委每届任期内至少召开一次群团工作会议,党委会每年至少听取一次群团组织工作汇报,专题研究部署群团工作”。2022年12月3日至4日,共青团必赢官网8873第一次代表大会召开。2023年1月11日必赢官网8873党委会听取了关于共青团员必赢官网8873第一次代表大会和第一届团委委员会第一次全体会议选举结果的汇报。2023年 5月11日,学校党委召开专题党委会研究共青团、工会、妇联工作,会议通过了《共青团必赢官网8873委员会2023年工作要点》《必赢官网8873妇联2023年工作要点》《必赢官网8873工会2023年工作要点》,要求团委要在学校高质量发展中充分发挥团委、团组织、团员的作用,创新工作方法,为学校高质量发展作出应有的贡献;工会要协调好相关部门,发挥服务教职工的主体作用;加强妇联组织建设。
13.针对“阵地管理存在薄弱环节”问题,学校党委切实加强阵地管控,对网站发布的内容加强审核,安排专人进行网上信息监管,重点监看学校网站、微信公众号发布的信息内容。一是印发了《关于进一步加强落实“三审三校”制度的通知》,对发布在学校门户网站上的新闻,严格执行“三审三校”制度。二是检查各基层党委、各部门(单位)“三审三校”落实情况。党委宣传部对教育科学学院等12个部门(单位)“三审三校”等情况进行第一季度检查,根据学校闭环管理的要求,将检查台账反馈给需整改的部门(单位),需整改的部门(单位)均对各自存在的问题进行整改并撰写整改情况报告。三是加强网站建设。加快智慧校园建设,全面提升校园信息化能力。四是举办“我院2023年上半年网络评论员、宣传员业务培训会”,各学院(单位)网评员、宣传员共50余人参加培训。培训效果明显,各部门(单位)提交给宣传部的新闻稿件中,涉政表述差错大大降低;各部门(单位)网站未再出现个人信息泄露等问题。
14.针对“部门协同联动不够到位”问题,学校党委加强对部门(单位)“一把手”和领导班子的监督,建立部门协同联动机制,通过谈心谈话等及时掌握干部思想、工作动态,强化对领导干部的日常监督管理。做深做实干部政治素质考察,将执行部门协同联动机制情况纳入干部政治素质考察考核,完善和落实干部管理体系,强化考核结果的运用。宣传部与计算机网络管理中心统一思想,提高站位,加强协作,明确分工,履职尽责,主动担当,积极作为;强化信息沟通和协同调度,定期开展工作交流,密切协作配合,形成工作合力。
(四)关于“防范和处置校园安全问题不够有力”问题
15.针对“防范和应对处置电信诈骗等安全性问题方面措施不够到位”问题,学校专门成立了由分管校领导为组长,各相关职能部门负责人为副组长,学校各部门(单位)负责人及全体班主任、辅导员为成员的防范电信网络诈骗专项工作领导小组,统筹推进全校防范和处置电信网络诈骗工作。学校党委于4月12日召开安全工作会,专门部署防电信诈骗问题。巡视反馈以来,学校共召开5次安全工作例会,部署防电信诈骗等工作。学校与各部门(单位)签订了《防范电信网络诈骗责任书》54份。截至5月底,全校各二级学院召开防诈主题班会341次,应参会11338 人,实际参会人11243人,参会率99%,基本达到了全校师生全员全覆盖。学校充分利用校园网站、微信平台、校园广播、板报宣传栏、LED显示屏等宣传阵地,加强防诈知识宣传,增强师生安全意识,向师生发放反电信网络诈骗宣传册2000余份。
16.针对“没有严格落实安全防范工作规范要求”问题,学校严格执行《必赢官网8873学生心理预警与危机干预办法》,建立健全必赢官网8873心理咨询中心工作运转机制;做好重点学生关心关爱工作;做好特殊人员排查登记,对特殊人员明确追踪帮扶责任领导和责任人,召开心理健康教育工作专题例会,开展学生心理健康教育工作自查。针对将教师公租房(J2、J3栋)架空层商铺出租情况,现已收回到期的商铺13和14号,剩余六家商铺于2024年5月全部到期,经学校研判,拟到期后收回,不再续租。保卫处不定期对校园消防安全隐患进行排查,对排查出的消防安全隐患,限期整改,消除隐患,组织有关部门(单位)长期坚持学习安全防范方面的法律法规,提升管理水平,有效防范消防安全隐患。
(五)关于“聚焦主战略主定位服务经济社会发展作用不够突出”问题
17.针对“优化专业学科布局有短板”问题,学校结合《必赢官网8873更名贵州文化旅游学院(暂定名)工作实施方案》要求,经过对国内外文化旅游类院校的调研,先后4次组织专家论证修改,并提请省教育厅完成专家论证,制定了《贵州文化旅游学院学科专业优化方案》。目前学科专业建设以文旅融合型产业化人才培养为目标,对接相应产业链,调整为12个专业群。学校结合贵州省围绕“四新”主攻“四化”主战略,强工科行动以及我校更名为贵州文化旅游学院的办学定位,适时调整学科专业结构。针对资环学院6个专业分属4个学科的问题,学校已制定《贵州文化旅游学院“十四五”学科专业设置方案》并通过教育厅专家组论证,待学校更名后实施。针对就业去向落实率低的社会工作专业、土地资源管理专业实施限制招生。结合文旅转型发展需要,今年获批了旅游管理与服务教育、文化遗产、工商管理、航空服务与艺术管理新专业,优化了我校的学科专业结构,逐渐完善文旅类高校转型发展的学科专业布局。
18.针对“推动科研创新能力不足”问题,学校修订了《必赢官网8873科研成果积分管理办法(试行)》《必赢官网8873促进科研成果转化实施办法》《必赢官网8873知识产权管理办法》,依托特色优势学科以及省级科研平台,开展有组织的科研,提升国家项目申报、立项率。2023年3月2日召开科研创新能力提升专题会议暨2023年国家项目申报推进会,今年国家自然科学基金项目推荐上报51项、国家艺术规划项目推荐上报11项、国家社科基金项目39项,从数量上看较之去年大幅提升。学校依托特色学科(材料与航空)申报2022年贵州省科技进步奖,我校排名第一的“通用航空Ti6Al4V合金薄壁异形环件成形技术及工程化应用”获贵州省科技进步二等奖,实现历史性突破。加强横向课题研究,提升学校社会服务能力。2023年参与安顺市“科技入黔”工作,组建8个必赢官网8873科技服务团队,后期可为我校横向项目、成果转化、科技报奖等工作产生系列良性影响。
19.针对“促进内涵式发展有差距”问题,学校对各二级学院教师队伍建设存在的问题进行调研,撰写了《关于必赢官网8873更名后教师队伍建设存在问题及五年规划的调研报告》。制定了《我院2023年高层次人才引进方案》,积极与市委编办对接2023年编制使用计划。人事处按照目前学校学科比重、博士学科占比对各二级学院报送急需引进博士专业人数进行筛选调整,已将岗位信息表报至市人社局。学校开展“书记校长访企拓岗促就业”专项行动,校院两级层面深挖优质就业岗位。开展考研助考行动,截至4月30日,全校考研上线327人,上线率9.74%,已被录取187人,录取率5.57%。
(六)关于“履行主体责任不够有力”问题
20.针对“责任措施不够到位”问题,学校党委制定了《中共必赢官网8873委员会落实全面从严治党主体责任实施办法(试行)》,明确了党委领导班子、党委书记、领导班子其他成员、校纪委、党委工作部门、各基层党委、各党支部责任。其中,明确校党委书记对全面从严治党负第一责任人责任,基层党委书记是本部门(单位)落实全面从严治党主体责任的第一责任人。
制定了《必赢官网8873领导干部插手干预重大事项记录报告制度》,纪委监察专员办公室将对各基层党委、各职能部门记录报告制度执行情况进行跟踪检查,强化对领导干部规范用权的监督。
21.针对“执行纪律规定不严格”问题,结合学校实际,深入学习纪律处分决定执行政策法规。同时在纪委办公会和纪委委员会上,组织纪检监察干部加强对党内法规和国家法律的学习,确保依纪依规依法执行处分决定。制定《关于开展党纪政务处分决定执行情况专项监督检查工作方案》,对党的十九大以来9件办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展一次全方位“起底式”检查,组织部、人事处、教师工作处、计财处开展自查自纠,学校纪委开展专项监督,对发现的2个问题及时督促整改,并对人事处3名负责同志进行约谈,压紧压实处分执行主体部门责任,推动处分决定执行落实落细。今年以来,已办理的2件案件均已送达《处分决定告知函》,确保每件案件纪律处分决定执行到位。制定《必赢官网8873纪委监察专员办公室处分决定执行暂行办法》,进一步加强和规范党纪政务处分决定执行工作,在送达处分决定时,同时送达处分决定执行告知函,明确处分决定执行注意事项。
制定《必赢官网8873专项资金管理实施细则(试行)》《必赢官网8873非税收入管理实施细则(试行)》《必赢官网8873经费支出管理办法(修订)》,进一步加强和规范财政专项资金管理。同时,开展挤占挪用财政专项资金问题清理清查。2021年以来未再出现挤占挪用财政专项资金情况。
(七)关于“学院纪委履行监督职责不够到位”问题
22.针对“政治监督不聚焦”问题,学校推进政治监督具体化精准化常态化。一是聚焦学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,组织纪检委员开展监督检查。对发现学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神浮于表面,学习不及时不全面,未及时建立闭环管理台账等15个问题,向相关责任部门(单位)及时进行反馈,并将情况通报分管校领导,着力压实整改责任,确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神在学校不折不扣落实到位。二是聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神,对照《中共必赢官网8873委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》,对6家牵头部门贯彻落实党的二十大精神相关工作推进情况进行监督检查。三是聚焦科教兴国战略、学校落实立德树人根本任务,强化监督检查,督促全校各级党组织积极主动融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的落实中。四是聚焦省委巡视反馈问题整改工作,制定《关于对省委巡视组反馈意见整改落实情况的监督检查方案》,组织学校纪委委员和纪检监察干部分为4个检查组对学校巡视整改情况开展监督检查,督促全校各级党组织压紧压实整改责任。对监督检查发现“巡视整改办统筹整改工作不全面、不到位”“个别巡视指出问题边改边犯,整改成效不显著”“以制度出台代替问题整改”等8个突出问题,形成监督检查的情况报告向学校党委汇报,并提出工作建议,推动巡视整改工作走深走实。五是把强化政治监督的内容列入2023年纪检监察工作要点。
确保上级有关精神和要求落地落实落到位。一是对照《中共必赢官网8873委员会必赢官网8873关于印发〈必赢官网8873贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神分工落实方案〉》,对各项任务的牵头部门贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神情况进行监督检查。二是深入党政办、组织部、宣传部、教务处、人事处等部门及马克思主义学院、政法学院,对贯彻落实“三全育人”、贯彻落实思政课、课程思政等情况开展监督检查,确保上级有关精神和要求落地落实落到位。
对学校党委贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全流程闭环管理情况进行监督检查,督促学校党委严格执行闭环管理机制、及时建立完善闭环管理台账,确保执行不偏向、不变通、不走样。
23.针对“日常监督浮于表面”问题,学校做细做实日常监督。做好监督检查前的准备工作,找准监督检查的切入点和着力点,采用“四不两直”等方式,深入部门深入师生了解情况。对领导干部利用茅台酒谋取私利问题开展监督检查。对马克思主义学院、政法学院、心理咨询中心、后勤处、保卫处、基建处、学校食堂,围绕工程建设安全、学生心理健康、交通安全、消防安全领域开展了监督检查,确保校园安全稳定。对照《必赢官网8873作风革命二十条措施》,对学校重点部门从学习“虚”、调研“浅”、落实“慢”、管理“软”、会议“长”五个方面开展“作风革命”回头看监督检查,推动学校作风革命落实落细。对发现“作风革命办作为学校作风革命工作统筹部门,组织领导不够有力,监督检查相关责任部门履行‘作风革命’工作职责不到位”“党政办对党委会决定的落实情况监督检查不到位,导致个别部门落实党委重要决策部署不及时不到位”等5个问题,督促责任部门及时整改,推动学校作风革命取得实效。充分发挥纪律检查建议书和监察建议书作用,对监督中发现的突出问题深入剖析,提出针对性整改落实建议,以纪法刚性约束压实“两个责任”,推动问题整改。对于在吕某案中反映出学校部分科研项目在项目申报、实施及经费管理使用方面存在问题,向学校科研处发出监察建议书,对科研项目在项目申报、实施及经费管理使用方面提出意见建议。围绕学校后勤、基建、项目招投标问题频发等问题,已拟写相关纪律检查建议按程序报省纪委民生监督室,建议省纪委向学校党委制发纪律检查建议。
24.针对“统筹发挥监督合力不够有效”问题,学校修订《必赢官网8873党风廉政建设和反腐败协调小组议事规则》,2023年4月23日,学校组织召开必赢官网8873党风廉政建设和反腐败协调工作小组会议,专题研究财务监督、审计监督工作中发现的重要问题,推动反腐败协调小组成员单位加强联动,推动财务监督、审计监督发现问题整改落实。
认真学习贯彻落实《贵州省纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法》,制定《必赢官网8873纪检监察监督、巡察监督与审计监督财会监督贯通协同实施办法(试行)》,加强学校纪委与审计处、计财处、巡察办在线索移送、措施配合、成果共享等方面协作配合。
修订《必赢官网8873纪委委员和基层党组织纪检委员履行职责发挥作用的意见》,组织学校基层纪检委员向学校纪委就2022年度履职情况进行书面述职,对纪检委员履职能力全面摸底,下一步将不断压紧压实基层纪检委员责任,切实发挥基层纪检委员“前哨”和“探头”作用。
25.针对“发现处置问题线索能力较弱”问题,学校强化纪检监察干部能力提升。一是制定《必赢官网8873纪委监察专员办公室业务学习制度》,推动学习培训制度化,加强党纪党规、法律法规以及审查调查技能的学习,不断提高主动发现问题线索能力。二是举办纪检监察干部培训班,组织纪委监察专员办全体人员、二级党委纪检委员、校纪委委员对二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会精神进行学习。做深做细日常监督。通过带案下访、实地核查、检查台账、来信来访来电等渠道深化监督检查,着力提升发现处置问题线索能力。近期在审查工作中,发现1名县级干部涉嫌接受吃请,1名县级干部涉嫌违反工作纪律问题。严格执行《必赢官网8873纪委监察专员办公室领导接访办法(试行)》的有关规定,落实领导接访日工作要求,制定《必赢官网8873纪委监察专员办公室下访接访活动工作方案》,明确学校纪委书记监察专员每季度深入二级单位开展下访活动,2023年上半年,学校纪委负责人深入艺术学院、人文学院开展2次下访接访活动,积极回应师生关切和诉求。
攻坚克难加大案件办理力度。目前纪委已完成省委巡视组点名指出的久拖不决案件的审查调查工作,现已按程序移送省纪委省监委派驻省教育厅纪检组二次审理。
(八)关于“后勤基建、财务管理、招投标等重点领域关键环节”问题
26.针对“基建项目存在国有资产流失风险”问题,学校修改完善《必赢官网8873基建和维修项目管理办法》,对政府投资主管部门或学校立项基建项目的立项、招标、合同、施工管理、竣工验收、工程结算、纪律和监督作出规定,完善基建项目规范化管理。结合必赢官网8873改扩建一期建设项目竣工决算审计指出“公租房出售管理不到位,存在国有资金流失风险”的问题,2022年11月在银行的配合下,经后勤处、计财处相关人员进行核查,现已查清公租房销售情况,未发现国有资产流失。对涉及结算把关不严问题,按规范程序遴选第三方,委托具有相关资质的第三方对一期建设项目土石方、造价控制方面等进行全面复核,具体为:贵州省黔美基础工程公司对综合实验楼周边、道路A线(部分)土石方钻勘工作已基本完成,即将对学生食堂周边及道路B线进行测量复核;普定县泓源建筑工程检测有限责任公司对教师公租房、学生食堂墙体抹灰厚度和保温层厚度复核工作,现复核方案和现场踏勘工作已完成、即将开展复核;中鑫建业工程咨询有限公司现已经开展造价复核工作。
27.针对“违规办理大额资金支付”问题,组织对学校违规办理大额资金支付凭证、笔数、金额进行自查,制定《必赢官网8873专项资金管理实施细则(试行)》,修订《必赢官网8873经费支出管理办法》并严格执行。
28.针对“违规招投标问题突出”问题,学校制定了《必赢官网8873招标采购项目验收管理办法(试行)》《必赢官网8873基建项目管理办法(试行)》《必赢官网8873专项资金管理实施细则(试行)》《必赢官网8873非税收入管理实施细则(试行)》,召开必赢官网8873招标采购专题培训会,开展全员培训,加强业务指导,学习法规制度,提高思想认识,提升采购业务技能。
针对“后勤处违反政府采购法,以大包拆小包、化整为零方式规避公开招标”问题。3月31日,后勤处对相关科室负责人进行集体提醒谈话,开展警示教育。同时,由校纪委组织开展调查核实,报学校党委研究同意后,已对后勤处处长作通报并责令检查处理、对分管副处长作诫勉处理。
(九)关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁不止”问题
29.针对“违规发放津补贴”问题,学校党委对违规发放津补贴问题进行立行立改,在全校范围开展自查。一是数计学院、艺术学院把违规发放的津补贴共计96019.00元全部清退到学校账户。二是各学院、各部门(单位)对违规发放津补贴问题开展自查。经查,除以上两个学院外,资环学院、物电学院、外国语学院存在违规发放津补贴情况,合计发放18019.17元,已全部清退至学校账户。三是人事处牵头修订2022年绩效分配方案,严格审核各部门(单位)工作量计算情况。四是由校纪委组织开展调查核实,报学校党委同意后,对艺术学院党委书记、院长作通报并责令检查处理,对数计学院党委书记作批评教育处理,对自查发现问题的资环学院、物电学院、外国语学院党委书记、院长作提醒约谈处理。
30.针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题,学校党委在2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上,认真剖析了存在问题的原因,明确了切实可行的整改措施。制定了《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的若干措施》,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出国出行、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面加强作风建设。制定了《必赢官网8873公文发布审校制度》,对校级行文、党政办公室行文、各部门(单位)行文的审校流程均作了严格要求。学校作风革命领导小组办公室制定了《关于开展作风革命“回头看”的通知》,于2023年3月30日开展对全校形式主义、官僚主义等作风问题再自查、再整改,针对“回头看”发现的问题,建立台账,明确整改时限,作风革命领导小组办公室跟踪问效,并进行监督走访。
31.针对“宗旨意识树得不够牢”问题,学校制定了《中共必赢官网8873委员会关于贯彻落实〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的实施方案》。积极征集2023年民生实事,2023年2月2日,党政办公室下发必赢官网8873办公室关于征集2023年必赢官网8873民生实事的通知,经过多轮筛选,院长办公会审定2023年民生实事,包含校园环境改善、运动设施完善、健康驿站建设、一站式学生社区综合管理模式建设等方面,切实统筹协调解决师生存在的急难愁盼问题。截至目前,2023年教职工生通过书记信箱反映的9封信件和校长信箱反映的126封信件,已全部回复办结。对于学生宿舍漏水问题维修慢的问题,学校责成副校长韦英同志对后勤处负责人和后勤处全体职工进行谈话,要求后勤处全体职工牢固树立宗旨服务意识,以服务学生为根本,采用网格化管理模式,由后勤处牵头负责管理,每栋公寓的楼长、层长、室长参与管理,完善报修渠道,并建立报修台账,制定监督举报电话和服务意见箱,及时处理维修问题,确保学生反映的维修问题第一时间完成,同时,我校已于2021年暑期完成了学生宿舍热水系统改造项目引进工作,为学生提供热水有偿服务,解决了学生宿舍热水供应不足问题。
(十)关于“领导班子建设存在不足”问题
32.针对“落实理论学习中心组学习制度不够严格”问题,学校印发了《中共必赢官网8873委员会理论学习中心组学习实施细则》并严格执行,截至6月8日,学校党委召开理论学习中心组集中学习(研讨)会议5次,开展2次集中研讨,全体中心组成员围绕主题均开展交流研讨发言。创新学习方式,改进学习方法,增强学习的吸引力、针对性和实效性,2023年5月24日邀请贵州省社会科学院党委书记吴大华为必赢官网8873党委理论学习中心组(扩大)会议作“教育、科技、人才一体推进”专题报告。加强对基层党委理论学习中心组学习的检查与指导,增强各基层党委理论学习中心组学习的时效性。2023年3月30日,宣传部对各基层党委理论学习中心组学习情况进行第一季度检查,着重围绕“第一议题”学习情况、贯彻落实意见进行检查,在检查中发现有的部门对“第一议题”的把握有偏差,贯彻落实意见未能密切结合本部门实际工作,不够精准。形成检查台账后,已将整改意见反馈各基层党委,各基层党委已进行整改。
33.针对“个别班子成员担当作为不够”问题,学校党委书记与领导班子成员围绕担当作为、履职尽责开展集体谈话,针对十三届省委第一轮巡视第六巡视组对学校党委开展常规巡视反馈意见中指出党委班子存在问题做了提醒,并要求班子成员改进工作作风,增强担当意识,在真抓实干上下功夫。建立《中共必赢官网8873委员会谈心谈话制度实施细则(试行)》,要求领导干部定期开展谈心谈话,提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,印发《必赢官网8873党委书记、院长经常性沟通制度(试行)》,对班子成员之间经常性沟通工作进行规范。
34.针对“执行党的民主生活制度不够严格”问题,学校党委严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高民主生活会质量。严肃执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。制定了《中共必赢官网8873委员会谈心谈话制度实施细则(试行)》,2022年度民主生活会召开之前,党委班子成员之间按照要求开展交心谈心。会后制定了整改方案和整改清单,党委班子整改清单明确党委班子成员为整改责任人,压实领导班子责任。学校党委对2018年以来历次民主生活会征求意见和查摆的问题进行梳理,明确党委班子成员的整改责任,形成整改情况报告。学校党委加强对基层党委民主生活会的督导,制定了督导工作方案,成立由校领导担任组长的8个督导组,分别对18个基层党委的民主生活会进行了督导,确保各基层党委严格执行党的民主生活会制度。
(十一)关于“干部人才队伍建设存在短板弱项”问题
35.针对“高层次人才培养急功近利”问题,一是科学谋划师资队伍建设。结合学校学科发展方向,根据实际情况,制定科学合理的人才培养计划。二是加强对学校赴菲律宾攻读学位教师的管理。对于学校赴菲律宾圣保罗大学攻读博士学位的48名教职工,严格按照要求进行培养。三是持续加强高层次人才培养管理工作。对于攻读博士学位的教师,严格制度规定,并结合学校学科发展方向完善教职工攻读博士学位管理办法,强化日常高层次人才培养管理工作。四是加强高层次人才队伍建设,提升在职教师的整体素质,优化教师学历结构。根据实际情况制定相关利好政策,鼓励中青年教师申请攻读紧缺专业博士学位。
36.针对“执行干部选拔任用制度有偏差”问题,学校修订了《处科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》,明确“选拔任用处级干部,由学校党委集体讨论做出任免决定”“选拔任用科级干部,由各基层党委会议研究后,向学校联系或分管领导汇报同意,报学校党委作出任免决定”。指导各基层党委修订党委会议事规则和党政联席会议事规则,要求各基层党委、各部门(单位)认真组织学习,做好选拔任用监督指导。制定了《中共必赢官网8873委员会任免干部票决办法(试行)》,明确规定“不是党委成员的校领导,应列席会议,但不参加讨论和票决。审议讨论时与会人员应当按照有关规定实行回避制。”2023年2月以来,未出现非党委委员表态、未执行回避制度等情况。
37.针对“干部年龄结构不够合理”问题,修改完善《必赢官网8873关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》,完善年轻干部发现培养选拔机制,推进年轻干部工作科学化、规范化、制度化,细化措施和要求,在统筹选人用人工作中,对年轻干部加大选拔任用和培养力度。通过调研,已初步建立优秀年轻干部名册,将教学一线、疫情防控、参与服务党委政府中心工作等重点工作的干部纳入名册进行管理,注重从中培养和选拔,逐步改善我校干部年龄结构不合理的情况。
(十二)关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题
38.针对“落实党建责任不够到位”问题,一是学校党委加强基层党建工作,4月13日学校召开党委会研究学生党建工作,对规范学生党支部设置,以及党支部标准化规范化建设情况进行了研究。二是制定《必赢官网8873基层党委工作规范(试行)》,14个二级学院党委已按照要求落实党委会研究学生党建工作。三是对全校青年教师党员队伍进行调研,已形成报告。截至4月30日,全校45周岁以下的青年教师共536名,其中中共党员427名(含中共预备党员)、民主党派22名、群众87名。87名群众中,入党积极分子19名,发展对象7名。制定了《必赢官网8873青年教师、高层次人才党员发展规划(2023-2025)》,进一步做好在青年教师中发展党员工作。四是在2023年学校发展党员指导计划中,已经对青年教师、高层次人才发展党员单列计划并纳入对二级学院党委的党建成效考核。
39.针对“抓基层党组织管理工作不够有力”问题,一是针对有2名党员存在未满18岁向党组织递交入党申请书等问题,已组建调查组于2023年4月18日赴北京物资学院和天津外国语大学对两位同志存在未满18周岁向党组织递交入党申请书等问题进行实地调查核实,学校党委已于5月11日召开党委会议,对两位同志党员身份予以确认,并按程序上报上级组织部门。二是针对基层党组织未按时将党费存入学院党费专用账户问题,学校党委组织部已按照党费收缴规定,下发通知,要求各基层党组织在每月20日前按月足额收取党费,存入学校党费账户,并于每月25日前将回执单交至组织部,未按时提交的进行通报批评,并在年度综合考核中扣分。2023年3月,已对未按月存入学校党费专户的8个党支部进行通报批评,经通报后,学校67个基层党支部均按月足额交纳党费并存入学校党费账户。
40.针对“基层党组织设置不够规范”问题,学校党委组织部对各支部设置情况进行排查,根据支部人数情况按照党支部工作条例规定及时调整基层党组织设置。截至4月20日,仅有2名党员的资助中心党支部已经并入招就处党支部;根据自查,党支部人数超过50人的学生党支部有9个,按照党支部工作条例规定,新成立了9个学生党支部。
(十三)关于“整改推动不够有力”问题
41.“学校固定资产账实不符”的问题,学校责成国资处牵头对“学校固定资产账实不符”的问题进行整改。积极与安顺市财政局、安顺经开区不动产登记中心对接,做好资产报废和资产下卡调账。一是完成资产报废处置,办理下卡调账手续。二是国资处对盘盈设备及无形资产建档立卡,实施台账管理。进一步收集盘盈资产材料,按照盘盈部门提供的盘盈资产图片、清单等支撑材料,建档立卡,台账管理。拟定《资产入库流程(试行)》,明确各部门责任,规范固定资产入账程序,缩短固定资产入账时间,确保固定资产账实相符。三是持续对接水管所资产划转下账事宜。四是正在进行新校区资产转固取值入账。五是抓紧办理老校区资产转固取值入账。
42.针对“审计整改工作前紧后松”问题,学校党委于2023年2月23日召开经济责任审计整改党委专题会议,于2023年4月6日召开党委会调度《中共必赢官网8873党委书记罗荣彬同志、必赢官网8873原院长吴次南同志经济责任审计报告》整改工作;学校主要领导分别于2023年3月30日、5月12日召开审计整改专题办公会,对审计整改工作进行调度;审计处制定的《必赢官网8873审计整改实施办法(试行)》已于6月6日正式发布实施。截至6月6日,已完成整改问题增加5个。目前,还存在9个问题未完成整改。下一步,将压实责任,切实履行职责,确保各部门(单位)完成整改。
(十四)关于“部分巡视反馈问题时有反弹”问题
43.针对“往来款长期挂账未及时清理”“应缴未缴财政款”等问题,一是开展“往来挂账”自查。二是完成应缴未缴财政拨款情况自查。三是学校加快基建(改扩建)挂账整改进度,目前改扩建一期项目已经进行审计整改,施工单位未办理项目竣工结算;改扩建二期项目由安投公司代建,仍在施工中,工程预付款仍挂账,须项目竣工验收、办理项目财务决算后立即办理冲销工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0851-33459912;邮政信箱贵州省安顺市开发区学院路25号必赢官网8873巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱asxydwxcb@163.com。