2014年必赢官网8873校园及周边治安综合治理
工作要点
2014年，全校安全稳定综合治理工作的主要任务是：以党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神为指导，以深入开展党群众路线教育实践活动为契机，按照上级有关维护学校安全稳定的一系列决策部署和要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持“一手抓加快发展，一手抓安全稳定”，两手抓、两手硬，着力解决影响学校安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，推动各地各学校建立健全安全稳定工作体制机制，不断加强“三防”体系建设，深化平安校园“护校行动”，大力开展矛盾纠纷隐患排查化解整治工作，严厉打击危害师生的违法犯罪活动，净化校园及周边环境，全力维护学校政治稳定和校园及周边安全稳定，为我校各项工作的顺利开展营造一个安全稳定和谐的校园及周边环境。
一、强化组织领导，狠抓安全管理
(一)落实安全稳定工作责任制。
严格按照中央、省委省政府和市委、市政府以及必赢官网8873党委关于安全稳定工作“党政同责、一岗双责”的要求，加强组织领导，强化工作保障，积极推动各校属学院，各部、处、室落实领导岗位责任制，党政主要领导是本单位安全稳定工作的第一责任人，要对安全稳定工作负总责，要对安全工作亲力亲为，亲自部署亲自检查，亲自抓好落实。分管领导是直接责任人，其他领导要认真履行“一岗双责”，抓教学业务的领导，必须管安全稳定，真正形成“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作格局。严格落实校园及周边治安综合治理工作“一票否决”制。
(二)全面加强学校安全稳定四个方面建设。
一是加强学校保卫处和保安队伍建设，提高防范和应对各种突发性事件的处置能力。努力强化保卫干部和学校保安人员的工作责任心，加强岗位综合业务素质培训，配齐配强一套防范和应对各种暴力袭击事件的防护器材和装备。包括防刺服、防割手套、头盔、盾牌、钢叉、橡胶警棍、防卫喷雾器、等等，持械上岗，文明执勤；二是加强技防设施，不断健全、更新和完善校园视频监控系统。主要实现校园主要路口、卡点和重要楼、场、管、所及区域的安全监控网络全覆盖，逐步与公安“天网工程”联网；三是加大学生安全教育力度，每学期至少开展一至二次安全教育培训。落实安全教育“九个一”制度：即上好开学安全教育第一课，每周集中一次安全教育，每天课前课后作一句安全提醒，节假日前集中进行一次安全教育打招呼，印发致家长一封信，布置一篇安全教育作业，开展一次安全教育电话家访，开设一个安全教育专栏或知识展板，开展一次安全教育专题活动；四是加强各种业务培训，提高安全防范和管理能力。举办一次综治工作和学生安全防范管理辅导员培训、保安人员专业培训，1-2次消防安全、防震减灾等应急避险演练，全面提高管理人员的能力和水平，以及广大师生的应急避险能力。
(三)加强学校安全管理培训。一是加强师德师风教育管理，坚决防止各类教师性侵学生的案件发生，一旦发生，坚决清除出教师队伍，并依法严肃追究刑事责任；二是建立健全安全稳定综合治理干部教育培训制度，切实增强各级领导干部和校属学院领导、教师履行“一岗双责”的安全管理工作能力和水平。三是全面推行校方责任险，确保校方责任险覆盖率达100％，提高学校抵御风险能力。四是加强信息报送和分析研判工作。建立健全校属各学院安全联络员和信息员队伍，及时有效掌握带有苗头性、倾向性问题。完善舆情信息收集、报送、分析制度，定期进行分析研判，对影响学校及周边安全稳定的问题做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。五是深入开展“省级安全文明校园”、“省级安全文化示范校园”创建巩固工作。
(四)加强思想政治教育工作。校属各学院要加强理想信念、形势政策、民族团结、公共安全教育，坚定广大师生的中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持“学术无禁区、课堂有纪律”的原则，加强对举办哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座以及校园网等校内宣传媒体的管理。加强外教和留学生管理工作。加强校园网络文化建设和安全管理，加强网上舆论引导，完善网上舆情监测研判和快速反应机制，及时发现封堵删除有害信息，确保校园网络安全。
二、强化校园安全环境净化、狠抓平安校园“护校行动”
(一)加强校园周边治安秩序整治。一是严厉打击校园周边侵害师生生命财产安全的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪活动，严厉打击针对师生的抢劫、盗窃、强奸等犯罪活动，对影响恶劣、师生反映强烈的违法犯罪案件，要积极协调配合公安机关和政法部门，做到快侦、快破、快审、快判，认真总结发案规律和特点，提出具体的预防措施和意见，切实维护师生合法权益；加大学生在校园周边租房居住的清理和管理力度；加强校园周边治安巡逻，尤其是加大学生上下课和晚自习时段重点路段和易发案件地点的巡逻力度，提高治安防控能力。二是加强校园周边刑释解教人员、肇事肇祸精神病人以及对社会不满、扬言报复社会等重点人员预防工作，坚决防止严重精神障碍患者针对师生的肇事肇祸重大恶性案件发生。努力实现针对师生的刑事案件、治安案件和安全事故、非正常死亡人数双下降的目标。
(二)加强校园及周边交通秩序整治。加强校园内外道路交通秩序管理，规范校园周边道路交通标志、标线、减速带等各类交通安全设施。严密学校交通车和公务用车的安全管理，确保学校师生的交通安全。
(三)加强校园周边文化环境整治。一是要积极协调辖区职能部门依法依规清理校园周边200米以内非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、棋牌室等场所。二是加强出版物市场监管，依法查处各类含有反动、淫秽色情、暴力等国家法律禁止内容的文化产品及违法文化经营活动。三是严厉打击校园及周边非法传销活动。四是加强校园及周边食品卫生、饮水卫生、传染病防控工作。加强与辖区职能部门协调配合，及时清理整治校园及周边各类非法经营无牌无证饮食店、饮食摊点、食品商店，净化校园及周边卫生环境。五是加强校园及周边生产安全监管，加强在建工程、危险校舍和师生生命财产安全的各类自然灾害以及生产经营和储存有毒危险化学物品安全隐患排查整治；加强校园周边乱搭乱建、违章建筑、非法占道经营、整脏治乱等校园周边环境整治。
(四)加强涉校涉生矛盾纠纷排查调处。对影响校园安
全稳定的各类矛盾纠纷进行彻底排查，对排查出的矛盾纠纷建立台账，及时进行化解，严防校园及周边发生群体性事件和影响稳定的政治事件。对不稳定因素做到早发现、早控制、早化解，维护正常教育教学秩序，对学生之间的矛盾纠纷要细致排查，明确责任，减少和杜绝因调处化解不及时引发的各类案件，确保校园及周边社会环境和谐稳定。
三、深入开展安全生产矛盾纠纷隐患“回头看"工作
(一)深入开展安全生产隐患排查整治“回头看”。各校属学院和各部、处、室要认真组织开展安全隐患排查整治“回头看”，对教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、财务室、锅炉房、围墙、水池、体育设施、校园内交通标志标牌等重点部位，要加强日常安全管理，对校舍安全、消防安全、饮食卫生、危险化学品管理、校园网络、集体活动管理、防洪、防雷电等方面的隐患排查，要确保排查到位、不留死角，对排查出的安全隐患建立工作台账，实行“销号”制度，落实整改责任部门、责任人，限期整改，确保整改到位，切实做到“排查不彻底，不放过；隐患不消除，不放过；整改不到位，不放过”。 。
(二)集中开展矛盾纠纷和信访问题集中排查化解“百
日攻坚战”。对本地本单位存在的矛盾纠纷、信访案件、群体性矛盾隐患、可能进京上访问题进行拉网式、挖掘式排查，并强化分类指导，采取先易后难的方法，进行分类化解。要重点排查化解学校后勤服务、新校区建设、教职工经适房、职工待遇问题、供水供电问题、用人用工问题、学生食堂管理，招生诈骗、刑事治安案件、黄赌毒、师德师风以及肇事肇祸精神病人等与学校师生安全联系密切的重点问题，特别是可能引发群体性事件的突出矛盾和问题。对排查出来的问题建立台帐，做到底数清、情况明，做到未动先知、欲动化之，并明确整改责任部门、责任人、整改时限，确保化解到位，不留隐患。
四、以“六灾一渗透"防范为总抓手，维护师生生命财产安全和学校安全稳定
一是突出抓好消防安全。要切实加强消防工作的领导，加大经费投入，落实各项防火措施，落实防火安全责任制，要组织消防知识培训、演练，提高师生自防自救能力。加强消防隐患排查整治，重点加强老化电气、电路、学生宿舍电源线路、检查消防设施、消防通道以及避雷、用电等安全设施设备的整治，确保处于良好状态，加强学生冬季烤火取暖安全教育，防止校舍内使用大功率电器引发火灾问题。
二是突出抓好溺水事故预防。各校属学院要把预防学生溺水摆在安全工作的突出位置，强化宣传教育，要求把防溺水教育落实到每个老师和学生家长身上。要在学校旁边水库重点水域设置安全警示标牌，定期不定期组织开展防溺水安全检查和隐患排查，不留盲区，不留死角。切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖，确保不发生学生溺水安全事故。
三是突出抓好交通安全教育。要加强对学生乘车安全教育，教育学生不乘坐无牌无证车、报废车、农用拖拉机、三轮汽车等车辆。要加强学生道路交通安全知识教育，加强学生出入学校行走在公路上的管理，自觉遵守交通规则，自觉避让车辆，防止交通安全事故的发生。
四是突出抓好校园安全防范。进一步落实人防、物防、技防措施，继续加强学校派出所、警务室建设，充实培训安保人员，添置安保设备。切实落实校园值班、巡逻、出入证、请销假等各项内部安全管理制度，坚决防止不法分子入侵校园。要持之以恒地开展管制刀具清查，开展两次以上管制刀具集中收缴行动，采取各种有力措施，坚决禁止学生携带刀具进校园。凡是发生在校园内管制刀具伤害师生事件，一律严肃追究校长的责任，就地免职，触犯刑律的依法追究刑事责任。加强学校实验室危险药品领取、使用、报废管理，杜绝危险化学物品事故的发生。
五是突出抓好地质灾害防范。要对校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行排查。密切关注天气、隐患点动态变化，对潜在存在山体滑坡、山洪、泥石流等自然灾害的区域和路段，要提醒师生，同时要及时上报政府请求整改，提高地质灾害防范工作的及时性和有效性。
六是突出抓好学校食品安全。要建立设施设备完善、制度健全的学校食堂，配齐食堂工勤人员。严把采购关、保管关、清洗关、加工关、消毒关、留样关、用餐关、从业人员关、应急关等九道关口，确保食品安全。七是突出抓好防范境外宗教渗透活动。各单位要坚持“教育在先，防范在前”的原则，加强学生思想政治教育，坚持教育与宗教相分离原则，加强对校内讲坛、论坛、讲座和报告会等的管理，加强境外捐资助学和外教、留学生的管理，实行外事统一归口管理，严防境外各类以捐资助学为名机构的渗透破坏活动，确保外教和留学生的安全。坚决抵御和防范宗教渗透，在广大师生中广泛宣传国家对宗教管理的法律法规，引导师生正确区分宗教和邪教，自觉抵制宗教渗透。进一步加强网络管理，防止网络传教，坚决打击“法轮功”“全能神”等邪教在学校的活动。
五、加强督查考核，落实工作责任
一是采取定期督查、巡回检查和明查暗访等方式，督促加强学校安全稳定工作，确保各项政策措施和工作责任落到实处，保障各项目标任务保质保量按时完成，确保学校安全稳定。二是实行挂牌督办制度。对发生重大案件或出现突出问题，经反复整治仍得不到解决的单位，实行诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、综治考评、处分建议、一票否决。确保推动各单位认真履行工作职责。
必赢官网8873保卫处
二〇一四年四月一日
